金价飙升引发税收争议，加纳拟上调黄金特许权使用费遭多国施压

来源： 发布时间：2026/3/6

　　外媒3月5日消息：随着全球金价持续创出历史新高，非洲最大黄金生产国加纳计划调整矿业税制以增加财政收入，但这一举措引发国际矿业公司及多国政府的强烈反对。消息人士和行业文件显示，中国、美国及多个西方国家已联合向加纳政府施压，要求其暂停或修改拟议中的黄金特许权使用费上调计划。

　　根据加纳政府的方案，目前统一为5%的黄金特许权使用费将被新的浮动税率体系取代。新制度将根据国际金价变化，在5%至12%之间浮动。政府希望通过这一机制，在金价屡创新高的背景下分享更多矿业收益。近年来国际金价大幅上涨，使黄金生产企业利润显著提升，也促使资源国重新审视税收政策。

　　然而矿业企业认为，该税率上限过高，可能使加纳成为非洲采矿成本最高的国家之一，进而压缩企业利润并影响投资决策。尽管加纳政府已同意削减另一项现行矿业税费以缓解企业压力，但矿企认为整体税负仍然过重，并已向政府提交更低税率的替代方案。

　　此次争议之所以备受关注，是因为外交层面的介入规模罕见。知情人士透露，美国、中国以及英国、加拿大、澳大利亚和南非等国驻加纳外交机构已共同向加纳土地与自然资源部长提交文件，表达对政策可能影响矿业运营环境的担忧，并希望继续与财政部门展开磋商。业内人士表示，这是近年来少见的外交界集体干预一项矿业税制改革。

　　与此同时，多家国际矿业巨头也直接向加纳政府表达反对意见。包括Newmont、Gold Fields、AngloGold Ashanti和Perseus等公司高层已在去年12月至今年1月期间向政府递交信函或会面沟通。中国企业同样参与抗议行动，包括紫金矿业、赤峰黄金和山东黄金等公司，均已提交正式反对意见。

　　中国—加纳矿业协会致中国驻加纳大使的一封信指出，如果税率上调实施，可能威胁多座大型矿山的经济可行性，包括紫金矿业的Akyem金矿、赤峰黄金的Wassa矿以及山东黄金投资的Cardinal矿项目。

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